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　　效能，对于山海天来说是理顺体制，是增强活力，是工作实效，更是敢破善立。

几年前她曾筹建一家建材公司，当时光办理营业执照就花了5天时间。李丽说，这在以前想都不敢想。

截至10月底，全区各类市场主体突破6万家，注册资本总额达490亿元，全区新登记注册市场主体11629户，同比增长58.8％三十多年来，雍和奔走在上海的大街小巷，用一张张照片记录下当下社会的巨变，记录下人们的经历和渴望。要有社会责任感，有社会担当。主办方特邀了上海报业集团图片总监雍和老师为大家做了题为《用照片记录人们的经历和渴望》的纪实摄影讲座。雍和认为，全民摄影时代的到来，为每一个人提供了观看世界的舞台，每一个人每天都可以把眼前拂过的景象拍摄下来，在影像中有所思有所想，是每一个人观察生活的乐趣。

日照讯（记者 李青）11月11日，来自全市的300多名摄影爱好者在日照港铁运公司多功能厅，一同体验由佳能摄影大篷车活动带来的名家讲座、器材体验、试拍和现场打印等活动。在雍和看来，做纪实摄影的人要有独立思考能力，要会去伪存真，要看到时代的大脉络。港口的服务链条长了，吸引力高了，发展的后劲自然就更足了。

为适应铁矿石、煤炭等大宗散货采购方式的变化趋势，日照港积极与上下游客户联合打造干散货国际分拨中心，巩固和提升世界主要铁矿石接卸港的地位截至目前，日照市公共自行车系统共办理借车卡1.4万余张，累计借车38万次。记者近日从山东省日照市交通局获悉，为方便市民绿色出行，日照市计划用3年时间逐步扩大自行车站点建设规模，完成公共自行车投放量1.8万辆。日照市将配置6台调配专用车，对借还车量较大站点在高峰期前进行预调度处理，并将开24小时免费服务热线，开发自行车系统手机APP查询软件。

据介绍，日照市自今年9月1日正式启动公共自行车系统，目前在新市区各大公交站、公共停车场、购物中心和海边景区等人流集中的公共服务设施周边设置了200个公共自行车借车站点，已投放公共自行车3000辆。届时，对周边自行车站点情况，市民可拨打客服热线进行咨询，也可通过手机软件进行查询

日照市将配置6台调配专用车，对借还车量较大站点在高峰期前进行预调度处理，并将开24小时免费服务热线，开发自行车系统手机APP查询软件。截至目前，日照市公共自行车系统共办理借车卡1.4万余张，累计借车38万次。记者近日从山东省日照市交通局获悉，为方便市民绿色出行，日照市计划用3年时间逐步扩大自行车站点建设规模，完成公共自行车投放量1.8万辆。据介绍，日照市自今年9月1日正式启动公共自行车系统，目前在新市区各大公交站、公共停车场、购物中心和海边景区等人流集中的公共服务设施周边设置了200个公共自行车借车站点，已投放公共自行车3000辆。

届时，对周边自行车站点情况，市民可拨打客服热线进行咨询，也可通过手机软件进行查询居民小区禁止私搭乱盖、乱圈乱占、毁绿种菜、饲养家畜等行为。第一章总则部分，对城市管理范围、工作原则、责任主体、财政投入等方面作了规定。第九章附则部分，规定莒县、五莲县应当参照本办法，制定本行政区域内城市管理的实施办法。

城市综合管理委员会办公室设在市住建局，具体负责城市管理工作的组织协调和监督检查。城市管理坚持以人为本，按照两级政府、三级管理、四级网络管理体制，遵循统一领导、分级负责，属地管理、重心下移，政府主导、市场运作，依法处置、科学疏导，教育宣传、社会参与的原则。

内容共分九章，分别是：总则、管理职责、城市容貌管理、城市环境卫生管理、城市市政公用设施管理、城市交通管理、管理机制和监督考核、法律责任、附则。第三章至第六章共41条，分别对城市容貌管理、城市环境卫生管理、城市市政公用设施管理、城市交通管理应当遵循的标准和禁止的事项作了规定。

城市交通管理部分规定：进入城市的机动车尾气排放应当符合国家规定的排放标准。城市市政公用设施管理部分规定：新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内原则上不得挖掘。禁止在城市道路、广场及景区周边拦车拦人，举牌揽客。《办法》自发布之日起施行，有效期至2017年10月31日。养犬应当遵守本市养犬管理办法，禁止散养。第八章法律责任部分，共33条，对违反第三章至第六章等条款规定的各类行为，依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、《山东省城市建设管理条例》、《山东省环境噪声污染防治条例》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《道路交通安全法》等，明确了责令改正、补救、罚款等不同形式的处罚措施。

禁止事项的确定充分考虑了日照城市管理现状，对城市管理方面亟待解决的问题，尤其是创建全国文明城市重点推进解决的八个方面的突出问题，都明确了相关规定，用以巩固创城成果，确保工作长效。设立市数字化城市管理监督指挥中心（与市城市综合管理委员会办公室合署办公），负责数字化城市管理指挥、调度、协调、监督与考核评价等工作。

各级各部门在城市管理工作中承担什么职责，一目了然。建设数字化城市管理信息系统，推进城市管理体制创新、机制创新、方法创新，逐步形成职责明确、齐抓共管、监督有效、群众满意的大城管工作格局。

该《办法》10月28日经市政府第55次常务会议研究通过，为全省首部城市管理办法，对于巩固全市创城突出问题综合整治成果，提升城市管理水平，建立城市管理长效机制具有重要意义。管线设置应当服从城市规划、建设、市政、市容环境的要求，优先进入地下综合管廊。

据介绍，《办法》采用禁止+处罚的方式，不仅有利于突出重点，增强城市管理的针对性，也有利与提高行政执法效率，对于及时制止和纠正违规行为，维护城市文明秩序和公众利益有重要作用。市政府设立城市综合管理委员会，由市长任主任，分管有关工作的副市长任副主任，市政府相关部门、单位和各区政府（管委）主要负责同志为成员，负责制定城市管理总体规划及管理规定，对与城市管理有关的重大事项进行统筹协调，开展监督检查和考核奖惩。其中：城市容貌管理部分规定：禁止店外经营，营业性餐饮业、加工作坊的经营业户必须配备合格的油烟净化设施，禁止油烟超标排放。餐厨垃圾应当按照有关规定单独收集和处置，禁止与其他垃圾混倒或者排入雨水、污水排水管道、河道。

对公共区域停车场实行专业化管理。第七章管理机制和监督考核部分，对城市管理工作机制和监督考核作了规定，提出实行网格化城市管理，细化城市管理责任，实现城市管理全覆盖。

禁止未取得或使用无效道路运输经营许可证从事客运经营业务。第二章管理职责部分，对17个市直相关部门单位、各区政府（管委）、街道办事处、社区居委会及专业经营单位承担的城市管理工作职责进行了明确。

城市环境卫生管理部分规定：临街建筑、店铺、居民住户应当按照门前三包管理规定做好环境卫生、绿化管护和秩序维护等工作。建立健全市、区、街道三级财力支撑体系和投入增长机制，将城市管理经费列入本级财政预算，保障城市管理工作需要。

破除陈规陋俗，主要公共场所禁止烧纸、裱糊红纸、抛撒殡葬祭祀物品。11月2日，刘星泰市长签署的第100号日照市人民政府令正式发布，这标志着《日照市城市管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式施行。据了解，《办法》起草主要依据《行政处罚法》、《山东省城市建设管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《山东省城市绿化管理办法》等法规、规章，同时参考借鉴了桂林、丽江、成都、松原、遵义等城市的城市管理规定及相关做法破除陈规陋俗，主要公共场所禁止烧纸、裱糊红纸、抛撒殡葬祭祀物品。

第二章管理职责部分，对17个市直相关部门单位、各区政府（管委）、街道办事处、社区居委会及专业经营单位承担的城市管理工作职责进行了明确。该《办法》10月28日经市政府第55次常务会议研究通过，为全省首部城市管理办法，对于巩固全市创城突出问题综合整治成果，提升城市管理水平，建立城市管理长效机制具有重要意义。

城市环境卫生管理部分规定：临街建筑、店铺、居民住户应当按照门前三包管理规定做好环境卫生、绿化管护和秩序维护等工作。禁止事项的确定充分考虑了日照城市管理现状，对城市管理方面亟待解决的问题，尤其是创建全国文明城市重点推进解决的八个方面的突出问题，都明确了相关规定，用以巩固创城成果，确保工作长效。

建立健全市、区、街道三级财力支撑体系和投入增长机制，将城市管理经费列入本级财政预算，保障城市管理工作需要。内容共分九章，分别是：总则、管理职责、城市容貌管理、城市环境卫生管理、城市市政公用设施管理、城市交通管理、管理机制和监督考核、法律责任、附则。